超級瑪利歐下臺後

超級瑪利歐下臺後

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(圖/路透)

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被稱爲「超級瑪利歐」的義大利總理德拉吉21日宣佈辭職,讓許多人感到遺憾,這麼有聲望的義大利領袖,居然還是敵不過國內政局的動盪,黯然下臺。

德拉吉是前歐洲央行總裁,擁有崇高國際聲望,可說是義大利國寶。因爲有德拉吉坐鎮,歐盟對義大利的紓困資金纔敢撥下去;也因爲有他領導,義大利經濟去年纔有6%的成長。梅克爾退休後,歐洲一直缺乏領袖:新任德國總理蕭茲還沒成氣候;雄心萬丈的法國總統馬克宏在國會選舉失去多數,不得不將注意力轉回國內;英國首相強森在黨內逼宮下辭去黨魁,於是德拉吉浮現出來,成爲歐洲的名片。

義大利總理成爲歐洲領袖其實很弔詭。因爲戰後義大利政局是有名的不穩,不穩的政局居然出現一個國際舞臺的耀眼明星,大家在驚歎之餘也捏了把汗,擔心義大利的政治現實終會讓德拉吉從舞臺跌落。結果這件事還是發生了。

德拉吉從舞臺跌落,主要因爲他是技術官僚背景,非選舉出身。他個性耿直,不願妥協,但因沒有政黨作爲權力基礎,只能靠聯合政府中各個政黨擁立,一旦各政黨撤回支持,政府就塌了。這次就是這種狀況,儘管國會還是通過了對內閣的信任案,但因聯合政府的3個黨都反對他,總理只能黯然求去。。

這次政治風暴,是聯合政府中最大黨「五星運動」出身的外長迪馬尤抗議自身政黨不支持軍援烏克蘭,在6月憤而出走,造成60幾位同黨議員跟着出走所引爆。五星運動黨魁孔蒂爲遏制出走潮,高舉五星大旗,在別的議題上變得更爲激進,並阻撓德拉吉的社福法案。德拉吉被逼,於14日首度提出辭呈,但被總統退回,要他向國會尋求支持。義大利地方政治領袖也聯名希望德拉吉打消辭意。

但聯合政府中右派的聯盟黨也想退出政府,推動大選。因爲他們警覺到加入聯合政府只會讓自己失去政黨特色,致使基本盤被極右的「義大利兄弟黨」一步步蠶食。他們也發現如果現在舉行大選,整個氛圍對右派有利,但又不想承擔造成聯合政府垮臺的責任。現剛好有五星運動生事,所以就說服聯合政府中的第3黨「義大利力量黨」一起行動,拒絕在不信任案中支持德拉吉,跟在五星運動後面拖垮聯合政府。

也有評論指出,德拉吉終究政治權謀不夠,若不提出不信任案,或趁五星運動分裂之際進行內閣改組,應該還可延續政治生命,不需衝動辭職。但這都太晚,義大利政局已經開始不安。9月底大選,新政府10月底纔可能底定。這段時間2023年的預算案不可能通過,歐盟要求的稅制、法制改革也很難推動。改革停擺,紓困金援就下不來,但面對的卻是俄烏戰爭、能源、通膨三大危機,義大利將如何因應?

而如果選後是極右的兄弟黨黨魁梅羅尼出任總理,他是新納粹,且只有3年青年部長的從政資歷,義大利政局更將充滿變數。偏偏義大利又是歐盟第3大經濟體,義大利有事,全歐盟都會有事,歐洲在下半年無疑將是多事之秋。

(作者爲東吳大學政治系教授)

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